Článok 1
Úvodné ustanovenie
1.
Rokovací poriadok
mestského zastupiteľstva upravuje
prípravu, obsah rokovania,
prípravu materiálov,
spôsob uznášania sa a prijímania uznesení, spôsob kontroly
plnenia uznesení
a zabezpečovania úloh týkajúcich sa miestnej samosprávy.
2.
O otázkach, ktoré
neupravuje tento rokovací
poriadok, ako aj
o ďalších zásadách
rokovania o svojich
vnútorných veciach rozhoduje mestské zastupiteľstvo podľa zákona
o obecnom zriadení,
resp. podľa rozhodnutia na zasadaní mestského
zastupiteľstva tak,
že dáva o nich
hlasovať.
1.
Mestskému
zastupiteľstvu patria funkcie spojené s výkonom vyhradenej pôsobnosti
a právomoci podľa zákona SNR č.
369/1990 Zb. o obecnom zriadení, v znení neskorších zmien a doplnkov,
podľa Štatútu mesta Nová Dubnica a Organizačného poriadku Mestského úradu v Novej Dubnici.
2.
Mestské
zastupiteľstvo prerokúva a rozhoduje aj o ďalších dôležitých otázkach
mestského, prípadne regionálneho významu, ktoré upravujú osobitné zákony, ak to vyžaduje právny záujem orgánov mestskej samosprávy,
alebo občanov mesta.
3.
Mestské
zastupiteľstvo si môže vyhradiť
rozhodovanie aj o ďalších otázkach, ktoré nepatria do jeho vyhradenej pôsobnosti, bez ohľadu na
rozdelenie pôsobností stanovené organizačnými normami mesta. Nesmie však
zasiahnuť do výhradnej právomoci primátora mesta ( § 13 zák. č. 369/1990 Zb.
v znení zmien a doplnkov ).
Ustanovujúce zasadnutie mestského zastupiteľstva
1.
Ustanovujúce, t.j.
prvé zasadnutie novozvoleného mestského zastupiteľstva zvoláva primátor, ktorý
zastával túto funkciu v predchádzajúcom volebnom období. Ustanovujúce
zasadnutie sa musí uskutočniť do 30 dní
od vykonania volieb do orgánov samosprávy mesta.
2.
K organizácii
a vykonaniu ustanovujúceho zasadnutia novozvoleného mestského
zastupiteľstva sa spracujú osobitné opatrenia zakotvené v organizačnom
zabezpečení. V organizačnom zabezpečení sa jednotne stanovia všetky úlohy
a určí sa postup pri konštituovaní nového mestského zastupiteľstva.
Článok 4
Zmeny v členstve
mestského zastupiteľstva a jeho orgánov
1.
Mandát poslanca
mestského zastupiteľstva zanikne, ak poslanec odmietne zložiť sľub, alebo ho
zloží s výhradou. Mandát poslanca zanikne aj vtedy, keď sa bez vážneho
dôvodu a bez ospravedlnenia nezúčastní
trikrát po sebe zasadnutia mestského zastupiteľstva, alebo keď počas
jedného roka nie je spôsobilý zúčastňovať sa zasadnutí mestského
zastupiteľstva.
2.
Ďalšie dôvody zániku
mandátu poslanca upravujú osobitné právne predpisy a to:
a)
§ 7 ods. 2 Občianskeho zákonníka,
b)
§ 3 zák. č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí,
v znení
neskorších zmien a doplnkov,
c)
§ 52 ods. 3 zák. č. 335/1991 Zb. o súdoch a sudcoch, v znení
neskorších zmien a
doplnkov
3.
Poslanec mestského
zastupiteľstva sa môže svojho mandátu vzdať z akýchkoľvek dôvodov alebo
bez uvedenia dôvodu.
4.
Mandát poslanca
mestského zastupiteľstva alebo primátora mesta zanikne vzdaním sa len vtedy,
keď vzdanie sa bolo urobené a doručené mestskému zastupiteľstvu alebo
urobené na rokovaní mestského zastupiteľstva ústne do zápisnice.
5.
Ak poslanec prestal
byť voliteľný (§ 3 ods. 1 zák. o voľbách do orgánov samosprávy obcí) alebo
závažným spôsobom porušil poslanecký sľub, môže mu mestské zastupiteľstvo
navrhnúť, aby sa vzdal funkcie poslanca.
6.
O zániku
poslaneckého mandátu rozhoduje mestské zastupiteľstvo uznesením okrem prípadu,
kedy sa poslanec svojho mandátu vzdal.
7.
Ak sa uprázdni
v mestskom zastupiteľstve mandát, nastupuje za poslanca mestského
zastupiteľstva ako náhradník kandidát, ktorý získal najväčší počet hlasov pri
voľbách do mestského zastupiteľstva v tom istom volebnom obvode, ale nebol
zvolený za poslanca. V prípade rovnosti hlasov sa postupuje podľa § 44
ods. 2 a 3 zák. č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí
v znení neskorších zmien a doplnkov.
8.
Nastúpenie náhradníka
vyhlási mestské zastupiteľstvo do 15 dní potom, čo sa uprázdnil mandát
a odovzdá mu osvedčenie
o tom, že sa stal poslancom.
9.
Pri zmenách
v členstve v mestskej rade sa bude vychádzať z dohody prijatej
politickými stranami za okrúhlym stolom .
10.
Mestské zastupiteľstvo
môže mestskú radu, jej členov, zástupcu primátora ako aj predsedov a členov komisií odvolať. Na odvolanie je potrebný
súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných
poslancov.
11.
Dôvodom na odvolanie
môže byť najmä to, že uvedený orgán resp. jeho členovia si neplnia svoje
základné povinnosti, stanovené zákonom a ďalšími vnútroorganizačnými
predpismi.
Článok 5
Poslanecké kluby
1.
Poslanci mestského
zastupiteľstva sa môžu združovať v poslaneckých kluboch, a to
spravidla podľa príslušnosti k politickým stranám alebo politickým hnutiam
alebo volebným koalíciám. Môžu utvoriť aj klub
nezávislých poslancov. Poslanec môže byť členom len jedného poslaneckého
klubu.
2.
Na vytvorenie
poslaneckého klubu treba najmenej troch poslancov. O utvorení poslaneckého
klubu sa vyhotoví zápisnica, ktorú podpíšu všetci ustanovujúci členovia klubu.
3.
Predseda poslaneckého
klubu písomne oznámi do 7 dní primátorovi utvorenie poslaneckého klubu, jeho
názov, mená a priezviská poslancov, ktorí sú jeho členmi. Počas volebného
obdobia oznámi v rovnakej lehote aj mená a priezviská poslancov,
ktorí prestali byť členmi poslaneckého klubu, alebo ktorí sa stali jeho novými
členmi.
4.
Ak dôjde
k rozdeleniu politickej strany alebo hnutia, postupuje sa pri uzatváraní
nových poslaneckých klubov podľa odseku 2 a 3.
5.
V mene
poslaneckého klubu koná jeho predseda, podpredseda alebo poverený člen klubu.
Článok 6
Príprava zasadnutí mestského zastupiteľstva
1.
Prípravu rokovania
mestského zastupiteľstva organizuje mestská rada v súčinnosti
s poslancami, primátorom a ďalšími orgánmi zriadenými mestským
zastupiteľstvom.
2.
Prípravu zasadnutia
mestského zastupiteľstva začína mestská rada podľa plánu spravidla 4 týždne
pred vymedzeným termínom a určí:
-
miesto, čas
a program rokovania,
-
spôsob prípravy materiálov
a zodpovednosť za ich vypracovanie, prípadne vyžiadanie stanoviska alebo
odbornej expertízy od príslušného orgánu.
3.
Materiály určené na
rokovanie mestského zastupiteľstva sa vypracujú vecne a časovo tak, aby
umožnili prijať podľa povahy veci uznesenia mestského zastupiteľstva, resp.
nariadenia mesta.
4.
Každý materiál musí
obsahovať:
a)
- presný názov materiálu (bodu rokovania
mestského zastupiteľstva),
-
informáciu o tom,
či je materiál plánovaný,
-
meno a funkciu
spracovateľa,
-
meno, funkciu
a podpis predkladateľa,
-
počet výtlačkov,
-
rozdeľovník,
-
návrh na uznesenie,
Tieto údaje musia byť uvedené na
prvej strane materiálu
b)
informáciu o tom,
aké uznesenia a opatrenia vo veci
prijali orgány mesta, najmä mestské zastupiteľstvo v doterajšom období
a ako boli realizované s uvedením, ktoré z týchto uznesení sa
novým návrhom nahradzujú, menia alebo dopĺňajú.
c)
rozborovú časť,
a to najmä:
-
vyhodnotenie
doterajšieho stavu prerokúvanej problematiky,
-
návrh na riešenie t.j.
návrh opatrení vrátane ich zdôvodnenia, spôsobu realizácie a prípadných
dopadov na rozpočet mesta. Pokiaľ návrh opatrení obsahuje variantné riešenia,
treba uviesť výhody a nevýhody jednotlivých variantov a odporučiť
optimálne riešenie podložené kvalifikovaným zdôvodnením,
d)
stanovisko príslušnej
komisie prípadne výboru mestskej časti Kolačín ( ďalej len komisie ),
e)
údaje v závere
materiálu o tom, či pripomienky mestskej rady, príslušnej komisie alebo
výboru mestskej časti boli do predkladaného znenia materiálu zapracované. Ak
tieto zapracované neboli je potrebné to zdôvodniť a uviesť ich znenie.
5.
Materiály na rokovanie
mestského zastupiteľstva musia byť vypracované prehľadne, vecne správne,
terminologicky presne a jasne. Musia byť stručné, pritom však úplné,
musia obsahovať konkrétne návrhy na
riešenia a dôsledky ich prijatia. Obsiahlejšie údaje, prehľady
a vysvetlenia sa uvádzajú spravidla v prílohách.
6.
Ak sa predkladá návrh
všeobecne záväzného nariadenia (ďalej len „nariadenie“), musí materiál
obsahovať presné znenie návrhu nariadenia a odôvodnenie potrebnosti
nariadenia . V dôvodovej správe sa takisto uvedie predkladaný dopad
nariadenia na rozpočet mesta.
7.
Predkladať materiály
mestskému zastupiteľstvu sú oprávnení:
primátor
mesta, mestská rada a jej členovia, jednotliví poslanci, prípadne skupiny
poslancov mestského zastupiteľstva, predsedovia komisií mestského
zastupiteľstva a výborov v mestských častiach, hlavný kontrolór,
prednosta mestského úradu a náčelník mestskej polície, v odôvodnených
prípadoch tiež vedúci (riaditelia) mestom založených alebo zriadených
právnických osôb.
8.
Predkladateľ materiálu
dbá na to, že jeho obsah, vrátane
návrhu na uznesenie a znenie nariadenia mesta je v súlade
s ústavou, zákonmi a všeobecne záväznými právnymi predpismi.
9.
Komisie, ako poradné,
iniciatívne a kontrolné orgány sa podieľajú na príprave materiálov
v súlade s kompetenciami vymedzenými mestským zastupiteľstvom.
10.
Komisie prerokúvajú
pripravené materiály, podávajú k nim pripomienky a stanoviská,
posudzujú návrhy na uznesenia a prijímajú k nim odporúčania.
11.
Iniciatívne návrhy
a stanoviská komisií sa predkladajú podľa povahy a obsahu buď ústne
priamo na zasadnutí mestského zastupiteľstva, alebo ak sú závažnejšie
a obsiahlejšie, písomne spolu s materiálom.
12.
Materiály, resp.
odborné podklady a iné písomnosti na rokovanie mestského zastupiteľstva
pripravujú jednotlivé oddelenia mestského úradu a predkladajú ich najprv
na prerokovanie mestskej rade na zaujatie stanoviska s výnimkou hlavného
kontrolóra, ktorý predkladá výsledky kontroly priamo mestskému zastupiteľstvu.
13.
Vedúci pracovníci
mestského úradu zabezpečia spracovanie jednotlivých písomných materiálov podľa pokynov mestskej rady
a predložia ich spolu s návrhom na uznesenie na oddelenie organizačno – správne najneskôr
14 dní pred zasadnutím mestského zastupiteľstva.
14.
Ak je predkladateľom
materiálu poslanec alebo skupina poslancov, zabezpečia prostredníctvom vecne
príslušného oddelenia mestského úradu predloženie návrhu za podmienok uvedených
v odseku 3.
15.
Vedúci
organizačno-správneho oddelenia vyhotoví pozvánku a spolu
s materiálmi ju pošle poslancom najneskôr 7 dní pred riadnym zasadnutím
mestského zastupiteľstva.
16.
Mestská rada môže
v odôvodnených prípadoch túto lehotu skrátiť až na 2 dni, najmä ak má byť
zvolané mimoriadne zasadnutie mestského zastupiteľstva.
Článok 7
Zvolávanie zasadnutí mestského zastupiteľstva
1.
Zasadnutia mestského
zastupiteľstva sú riadne alebo mimoriadne.
2.
Riadne zasadnutia
mestského zastupiteľstva sa konajú najmenej raz za dva mesiace v termínoch stanovených plánom práce
mestského zastupiteľstva.
3.
Rokovacím dňom je
spravidla štvrtok s tým, že
rokovanie sa začína o 13. 00 h a pokračuje najdlhšie do 19.00 h, ak
mestské zastupiteľstvo nerozhodne inak.
4.
Mimoriadne zasadnutia
môžu byť zvolané:
a)
na základe uznesenia
mestského zastupiteľstva, mestskej rady a na podnet primátora mesta, za
účelom prerokovania závažných úloh, s ktorými plán práce nepočítal,
b)
na základe žiadosti
aspoň jednej tretiny poslancov mestského zastupiteľstva, žiadosť sa musí podať
primátorovi mesta písomne a musí obsahovať návrh programu zasadnutia.
Primátor mesta zvolá zasadnutie najneskôr do 10 dní od doručenia žiadosti.
c)
na základe petície
skupiny obyvateľov mesta v počte 20% všetkých oprávnených voličov (§11a,
ods. 1, písmeno „c“ a §13b, ods. 5, písmeno „c“) zákona o obecnom zriadení. Ak ide o petíciu
týkajúcu sa odčlenenia miestnej časti stačí na jej predloženie 20 % oprávnených
voličov časti mesta, o odčlenenia ktorej ide.
d)
pri slávnostných
príležitostiach.
5.
Mestské zastupiteľstvo
zvoláva primátor mesta, v čase jeho neprítomnosti na jeho predchádzajúci
pokyn zástupca primátora mesta. V prípadoch uvedených v ustanovení §
13 ods. 4 a 5 zákona o obecnom zriadení zvoláva mestské zastupiteľstvo
mestská rada
6.
V pozvánke musí
byť uvedený čas, miesto a navrhnutý program rokovania. Návrh programu
rokovania sa zverejňuje na úradnej tabuli
mesta aspoň 3 dni pred
zasadnutím mestského zastupiteľstva, alebo ak ide o mimoriadne zvolané
zasadnutie, aspoň 24 hodín pred jeho konaním. Oznam sa vysiela
i v mestskom rozhlase.
7.
Program rokovania
mestského zastupiteľstva uvedený v pozvánke stanovuje primátor mesta
spravidla na základe uznesení mestskej rady a vychádza:
a)
z úloh zaradených
v pláne práce mestského zastupiteľstva na príslušné obdobie,
b)
z pôsobnosti
mestského zastupiteľstva určenej zákonom a štatútom mesta,
c)
z prijatých
uznesení mestského zastupiteľstva,
d)
z iniciatívnych
návrhov orgánov mestského zastupiteľstva, poslancov pod.
Článok 8
Rokovanie
mestského zastupiteľstva
1.
Rokovania mestského
zastupiteľstva sú zásadne verejné. Okrem poslancov a obyvateľov mesta,
ktorí sú členovia komisií a prednostu mestského úradu sa pozývajú
zástupcovia vlády SR, poslanci NR SR, zástupcovia okresného úradu, ďalších
štátnych úradov, ako aj vedúci mestských podnikov, rozpočtových ,
príspevkových právnických osôb a konatelia obchodných spoločností
s majoritnou účasťou mesta.
2. Okruh osobitne pozvaných na rokovanie
mestského zastupiteľstva stanoví mestská rada
na základe návrhu primátora mesta.
3. Rokovanie
mestského zastupiteľstva možno
vyhlásiť za neverejné
iba vtedy, ak sa
prerokovávajú veci, ktoré majú byť
predmetom utajovania v štátnom záujme.
4.
Mestské zastupiteľstvo
rokuje vždy v zbore. Rokovanie mestského zastupiteľstva vedie primátor
mesta (počas jeho neprítomnosti v rozsahu vymedzenom mestským
zastupiteľstvom jeho zástupca resp. poverený člen mestskej rady).
5.
Primátor otvorí
rokovanie v určenú hodinu, najneskôr však v čase , keď je podľa
prezencie prítomná nadpolovičná väčšina
všetkých poslancov.
6.
Poslanci ospravedlňujú
svoju neúčasť na rokovaní mestského
zastupiteľstva vopred primátorovi,
zástupcovi primátora alebo zapisovateľke.
7.
V prípade, ak sa
nezíde dostatočný počet poslancov do 1/2 hodiny po čase určenom na začiatok
rokovania mestského zastupiteľstva, alebo ak klesne počet poslancov pod
nadpolovičnú väčšinu (pri schvaľovaní uznesení), zvolá primátor mesta do 14 dní
nové zasadnutie celého, prípadne zostávajúceho programu.
8.
V úvode rokovania
primátor mesta oznámi počet prítomných poslancov, predloží na schválenie
program rokovania, návrh na voľbu návrhovej komisie, určí zapisovateľa
a overovateľov zápisnice. Ak to považuje za vhodné, predloží tiež návrh na
schválenie pracovného predsedníctva.
9.
Poslanci majú právo navrhnúť rozšírenie programu. O
týchto návrhoch rozhodne mestské
zastupiteľstvo hlasovaním nadpolovičnou väčšinou prítomných poslancov.
10.
Primátor mesta vedie
rokovanie tak, aby splnilo účel v súlade so schváleným programom.
11.
Predseda poslaneckého
klubu, resp. ním poverený poslanec mestského zastupiteľstva môže v prípade
sporných záležitostí požiadať o prerušenie rokovania mestského
zastupiteľstva max. na 10 minút k porade poslaneckého klubu. O návrhu
poslanca mestského zastupiteľstva sa hlasuje
verejne a pre jeho schválenie je potrebná nadpolovičná väčšina hlasov
prítomných poslancov mestského zastupiteľstva.
12.
Správy, návrhy a ostatné veci, ktoré sú zaradené do
programu rokovania, uvedie spravidla
stručným referátom predkladateľ materiálu. Pokiaľ je k prerokúvanej
problematike potrebné predložiť stanovisko a ak mestské zastupiteľstvo
zriadilo poradné orgány (radu, komisie), vypočuje ich stanovisko pred prijatím
rozhodnutia vo veci, pre ktorý sa poradný orgán zriadil. O odborné
stanovisko vo veciach patriacich mestskému úradu požiada prednostu mestského
úradu. Po ich vystúpení otvorí
predsedajúci diskusiu
k jednotlivému bodu programu rokovania.
13.
Do diskusie sa hlásia
poslanci, ostatní účastníci a občania zasadnutia písomne alebo zdvihnutím ruky, primátor mesta udeľuje
slovo najprv poslancom a po nich ostatným účastníkom rokovania
a občanom. Ak na rokovaní požiada
o slovo poslanec NR SR, zástupca vlády alebo v jej zastúpení predstaviteľ
štátnej správy, predsedajúci mu slovo udelí.
14.
Účastníci sa môžu
hlásiť o slovo už pred začatím alebo
počas rokovania, kým sa neodhlasoval koniec diskusie. Mestské
zastupiteľstvo sa môže uzniesť, že prihlásený do diskusie nemôže hovoriť
v tej istej veci dvakrát, prípadne
limitovať dĺžku vystúpenia. Tento limit
nesmie byť kratší ako 5 min.
Účastníci diskusie môžu mať faktickú poznámku, ktorá nesmie byť dlhšia ako 2
minúty. K tej istej veci môže účastník rokovania vystúpiť s faktickou
poznámkou najviac dva krát, ak nerozhodne MsZ inak.
15.
Návrh na ukončenie
diskusie môže podať každý poslanec mestského zastupiteľstva, o tom návrhu
sa hlasuje bez rozpravy.
Pri
pozmeňovacích návrhoch poslancov
v rámci diskusie sa hlasuje v poradí od posledného návrhu
k prvému. V prípade prijatia niektorého z návrhov sa o ďalších
nehlasuje.
16.
Účastníci nesmú rušiť
primátora mesta ani iného rečníka pri jeho prejave, ak mu bolo udelené slovo.
V prípade, že nehovorí k veci, môže mu predsedajúci slovo odňať tým,
že na jeho požiadanie dá o tomto rozhodnutí hlasovať poslancom.
17.
Ak predloží primátor
mesta mestskému zastupiteľstvu na prerokovanie uznesenie, ktorého výkon
pozastavil z dôvodu, že je pre mesto zjavne nevýhodné, môže ho zrušiť
mestské zastupiteľstvo trojpätinovou väčšinou hlasov všetkých poslancov do 14
dní po tom, ako bolo napadnuté uznesenie zverejnené a upravené podľa stanoviska obyvateľov mesta, resp. mestskej
rady.
18.
Na slávnostnom
rokovaní mestského zastupiteľstva, pri štátoprávnych aktoch (napr. uzavieranie
manželstva, na slávnostných zhromaždeniach pri príležitosti významných osláv
v meste, pri príležitosti rokovaní s významnými osobnosťami, ktoré
navštívia mesto a pod)., primátor mesta používa insígnie. Pri týchto
aktoch môže v zastúpení primátora mesta používať mestské insígnie poslanec
poverený mestským zastupiteľstvom.
19.
Zápisnica
z predchádzajúceho rokovania mestského zastupiteľstva je poslancom
predložená na rokovaní na nahliadnutie, ak sa mestské zastupiteľstvo nedohodne
inak.
Článok
9
Príprava uznesení mestského zastupiteľstva
1.
Návrhy uznesení
mestského zastupiteľstva sa pripravujú súčasne s materiálmi predkladanými
mestskému zastupiteľstvu.
2.
Podklady pre návrhy
uznesení pripravujú spravidla jednotlivé oddelenia mestského úradu podľa
potreby za súčinnosti ďalších orgánov mestského zastupiteľstva (rady, komisií,
výborov mestských častí) ako aj mestom
založených alebo zriadených právnických osôb, hlavného kontrolóra,
náčelníka mestskej polície a pod).
3.
Predbežný súhrnný
návrh uznesenia z týchto podkladov spracováva vedúci oddelenia
organizačno-správneho mestského úradu a predloží ho v priebehu rokovania
návrhovej komisii.
4.
Záverečný návrh
uznesenia spracuje a mestskému zastupiteľstvu predkladá návrhová komisia.
5.
Uznesenia musia
obsahovo zodpovedať cieľom, ktoré sleduje prerokovaná problematika
a výsledkom rokovania.
6.
Mestské zastupiteľstvo
prijíma uznesenie v každej veci,
ktorá bola na zasadnutí prerokovaná ako osobitný bod a to ihneď po jeho
prerokovaní, pričom vychádza z návrhu na uznesenie, ktorý je k danému
bodu predložený .
7.
Uznesenie má
obsahovať:
a)
vyjadrenie stanoviska
mestského zastupiteľstva k prerokúvanej problematike alebo materiálu,
v ktorom mestské zastupiteľstvo podľa potreby napr. :
-
k o n š t
a t u j e
skutočnosti, ktoré charakterizujú danú situáciu,
- b e r i e n a
v e d o m i e
informáciu o situácii
a podobne,
-
s ú h l
a s í
s
návrhom opatrení na riešenie
danej problematiky,
-
s c h
v a ľ u j e
návrhy
alebo opatrenia, správy o plnení úloh, uznesení a podobne,
-
o d p o r ú
č a
primátorovi
mesta prípadne iným subjektom vykonať schválené opatrenia,
- z r i a ď u j e a r u š í
svoje orgány, mestské
organizácie a podobne,
- m e n u j e (
u s t a n o v u j e, v o l í)
určité osoby do funkcií
a odvoláva ich,
- v y h l a s u j e
hlasovanie obyvateľov mesta
a podobne,
- v y d á v a
všeobecne záväzné nariadenia mesta,
- u s t a n o v u j e (u r č u j e)
určité skutočnosti
a podobne,
b)
stanovenie úloh –
ukladacia časť, ktoré treba splniť pre riešenie problematiky
a realizovanie zámerov, plánov
a cieľov uvedených v prerokovaných materiáloch
alebo prijatých v záverečnom stanovisku mestského
zastupiteľstva
8.
Pri ukladaní úloh
v uzneseniach musia tieto byť formulované jasne, konkrétne a adresne,
t.j. ktorému subjektu sa úloha ukladá (meno, alebo funkcia), aké úlohy sa
ukladajú, termín splnenia a zodpovednosť, kto (čl. 50 ods. 2) vykoná
kontrolu splnenia úlohy.
9.
Mestské zastupiteľstvo
môže ukladať úlohy len tým subjektom, voči ktorým má riadiace postavenie určené zákonom č. 369/1999 Zb.
v znení neskorších zmien a doplnkov, štatútom mesta a ostatnými
vnútroorganizačnými predpismi mestského zastupiteľstva, mestskej rade
a jej členom, poslancom mestského zastupiteľstva, hlavnému kontrolórovi,
náčelníkovi mestskej polície, vedúcim, (riaditeľom), mestom založených alebo
zriadených právnických osôb, prednostovi a ďalším pracovníkom mestského
úradu a pod.
10.
Uznesenia mestského
zastupiteľstva nesmú odporovať zákonom ani iným právnym predpisom a musia
byť v súlade s ďalšími
vnútroorganizačnými predpismi.
Článok 10
Postup prijímania uznesení
mestského zastupiteľstva a nariadení mesta
1.
O každom návrhu
rozhoduje mestské zastupiteľstvo hlasovaním.
2.
Mestské zastupiteľstvo
je schopné sa uznášať, ak je prítomná nadpolovičná väčšina všetkých jeho
poslancov.
3.
Na platné uznesenie
vrátane pozmeňujúcich alebo doplňujúcich návrhov je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov,
ak zákon o obecnom zriadení alebo tento rokovací poriadok nestanovuje
inak.
4.
Na schválenie
nariadenia je potrebný súhlas trojpätinovej väčšiny prítomných poslancov
mestského zastupiteľstva.
5.
Procedurálne návrhy,
ku ktorým sa neprijíma uznesenie v písomnej forme (napr. zmena programu,
ukončenie rozpravy, udelenie slova neposlancovi, vyhlásenie prestávky
a pod.) sú prijaté, ak za ne hlasuje nadpolovičná väčšina prítomných poslancov,
pokiaľ tento rokovací poriadok nestanovuje inak.
6.
O procedurálnych
návrhoch sa hlasuje bez rozpravy.
7.
O procedurálnom
návrhu, ktorý má zrejmú podporu mestského zastupiteľstva sa môže rozhodnúť bez
hlasovania. V takom prípade sa
predsedajúci poslancov opýta, či niektorý z nich hlasovanie požaduje. Ak aspoň
jeden poslanec požaduje o návrhu hlasovať, postupuje sa podľa stanoveného
postupu hlasovania.
8.
Návrh na uznesenie
mestskému zastupiteľstvu predkladá návrhová komisia.
9.
Pokiaľ povaha
uznesenia alebo iné skutočnosti vyžadujú, aby mestské zastupiteľstvo osobitne
hlasovalo o jednotlivých bodoch navrhovaného uznesenia, poradie určí
predsedajúci.
10.
V prípade, že je
predložený návrh uznesenia v dvoch alebo viacerých variantoch, hlasuje
mestské zastupiteľstvo najprv o variante odporúčanom návrhovou komisiou.
Schválením jedného variantu sa ostatné považujú za neprijaté.
11.
Keď mestské
zastupiteľstvo neprijme navrhované uznesenie alebo žiadny z navrhovaných
variantov, predsedajúci navrhne ďalší
postup, ktorý predloží schváliť mestskému zastupiteľstvu.
12.
Pri prijímaní
nariadenia sa najprv hlasuje o pozmeňovacích návrhoch a to
v takom poradí, ako boli predložené a potom o nariadení ako celku.
13.
Hlasuje sa spravidla
verejne zdvihnutím ruky. Hlasovať môžu len poslanci mestského
zastupiteľstva. Ktorýkoľvek
z poslancov môže navrhnúť, aby sa
hlasovalo tajne, prostredníctvom
hlasovacích lístkov. O takomto návrhu rozhoduje mestské
zastupiteľstvo bez rozpravy nadpolovičnou väčšinou prítomných poslancov.
14.
Jednotlivé hlasovanie
sa nesmie prerušiť ani opakovať, ak ide o ten istý návrh.
15.
Počas hlasovania
nesmie predsedajúci nikomu udeliť slovo.
16.
Po ukončení hlasovania
o návrhu na uznesenie, predsedajúci vyhlási výsledok hlasovania tak, že
oznámi počet hlasov za návrh, proti nemu, počet poslancov, ktorí sa zdržali
hlasovania a prípadne počet tých
poslancov, ktorí hoci boli prítomní, sa na hlasovaní nezúčastnili.
17.
Poslanec mestského
zastupiteľstva ak o to požiada, má právo na zaprotokolovanie svojho
stanoviska k návrhu na uznesenie.
18.
V prípade, že sa
pri rokovaní mestského zastupiteľstva vyskytnú nové okolnosti a podmienky,
ktoré vyžadujú podstatne prepracovať predložený materiál a návrh
uznesenia, rozhodne mestské zastupiteľstvo uznesením o vrátení materiálu
na prerokovanie navrhovateľovi s tým, že určí, kedy bude o veci
opätovne rokovať.
19.
Vo výnimočných
prípadoch ak je zrejmé, že uznesenie je v rozpore so zákonom, alebo sú
v ňom uvedené nesprávne, prípadne neaktuálne údaje, je možné ho zrušiť
alebo zmeniť.
20.
Na schválenie zmeny
alebo zrušenia je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov
mestského zastupiteľstva s výnimkou potrebnej trojpätinovej väčšiny.
21.
Návrh na zmenu alebo
zrušenie uznesenia je potrebné vopred prerokovať v mestskej rade.
Podmienka prerokovania mestskou radou platí aj v prípade, ak primátor
pozastaví výkon uznesenia mestského zastupiteľstva v zmysle § 13 ods. 4
zák. o obecnom zriadení.
22.
Uznesenia mestského
zastupiteľstva podpisuje primátor mesta a prednosta mestského úradu,
nariadenie mesta podpisuje primátor. Sú očíslované chronologicky od začiatku do
konca kalendárneho roka.
23.
Uznesenie mestského
zastupiteľstva sa zverejňujú spôsobom
v meste obvyklým do 5 dní odo dňa
schválenia ( na úradnej tabuli mestského
úradu a pod.).
24.
Nariadenie mesta sa
musí vyhlásiť. Vyhlásenie sa vykoná vyvesením na úradnej tabuli mestského úradu
najmenej 15 dní, účinnosť nadobúda pätnástym dňom od vyvesenia, ak v ňom nie je stanovený neskorší začiatok
účinnosti.
25.
Nariadenie je
prístupné každému občanovi na mestskom úrade, v mestskej knižnici
a v Kultúrnom dome v Kolačíne .
26.
V prípade
živelnej pohromy alebo všeobecného ohrozenia, ak je to potrebné na
odstraňovanie následkov živelnej
pohromy alebo na zabránenie škodám na majetku, možno určiť skorší začiatok
účinnosti nariadenia.
Článok 11
Kontrola plnenia uznesení mestského zastupiteľstva
1.
Mestská rada
rozpracúva, zabezpečuje a kontroluje plnenie úloh vyplývajúcich
z uznesenia mestského zastupiteľstva v úzkej súčinnosti
s primátorom mesta.
2.
Mestský úrad
a mestská polícia zabezpečuje realizáciu úloh stanovených uzneseniami
mestského zastupiteľstva a vykonávajú nariadenia mesta.
3.
Uznesenie mestského
zastupiteľstva sa vyhotovuje najneskôr do 5 dní po zasadnutí a doručuje
sa:
-
poslancom mestského
zastupiteľstva,
-
zástupcovi primátora
mesta,
-
hlavnému kontrolórovi
-
náčelníkovi mestskej
polície,
-
prednostovi mestského
úradu,
-
vedúcim oddelení
mestského úradu,
-
predsedom komisií MsZ
4.
Vedúcim (riaditeľom)
mestom založených alebo zriadených právnických osôb a ďalším subjektom sa
doručujú len tie uznesenia mestského zastupiteľstva, ktoré sa ich priamo
dotýkajú, t.j. pokiaľ zodpovedajú za plnenie úloh uložených uznesením, alebo je
účelné ich s uznesením oboznámiť.
5.
Za splnenie
jednotlivých úloh obsiahnutých v uznesení zodpovedá ten, komu sú úlohy
uložené alebo adresované a tiež jeho nadriadený.
6.
Kontrolu plnenia
uznesení mestského zastupiteľstva vykonáva:
a)
mestské zastupiteľstvo
pri uzneseniach, ku ktorým si vyhradí predloženie kontrolnej správy,
b)
mestská rada, ktorá
vykonáva súhrnnú kontrolu uznesení mestského zastupiteľstva, kontrolné správy
k uzneseniam mestského zastupiteľstva sa zahrňujú do pracovného plánu
mestskej rady,
c)
hlavný kontrolór
Súhrnné
správy predkladá hlavný kontrolór mesta na každom zasadnutí mestského zastupiteľstva a na mestskej
rade.
Článok 12
Interpelácie
poslancov mestského zastupiteľstva.
1.
Poslanci mestského
zastupiteľstva majú právo interpelovať:
-
primátora mesta
a jeho zástupcu,
-
členov mestskej rady,
-
hlavného kontrolóra
mesta,
-
náčelníka mestskej
polície,
-
prednostu mestského
úradu.
2.
Interpelovať
a požadovať vysvetlenia majú aj vo vzťahu k vedúcim (riaditeľom)
mestom zriadených alebo založených právnických osôb a to vo veciach
týkajúcich sa ich činnosti.
3.
Právo interpelácie
využíva poslanec mestského zastupiteľstva vtedy:
-
ak potrebuje vedieť
akékoľvek údaje o činnosti subjektov uvedených v 1. odseku, (ďalej len
„interpelovaní“) alebo dôvody, ktoré viedli k určitým závažným opatreniam,
-
ak sa chce informovať
o spôsobe alebo podmienkach riešenia rôznych otázok, prípadne, aby vyvolal
potrebnú aktívnu činnosť príslušných orgánov mestského zastupiteľstva alebo ním
zriadených právnických osôb (organizácií a pod.),
-
keď otázku považuje za
natoľko závažnú a naliehavú, že by na ňu mala byť podaná odpoveď priamo na
zasadnutí mestského zastupiteľstva a mestské zastupiteľstvo ju posúdilo
ako kolektívny orgán,
-
ak poslanec už čerpal
pri riešení daného problému všetky svoje ďalšie zákonom stanovené práva (§ 25,
ods. 3, zák. č. 369/1990 Zb. v znení zmien a doplnkov).
4.
Interpelácie sa majú
týkať takých záležitostí, ktoré patria do právomoci pôsobnosti mesta
a jeho orgánov samosprávy a musia sa týkať činnosti a výkonu
práce interpelovaného.
5.
Ak prejav poslanca
nemá náležitosti interpelácie, mestské zastupiteľstvo môže tiež hlasovaním
obmedziť dĺžku trvania interpelácie.
6.
Interpelácie môžu byť
podané počas zasadnutia mestského zastupiteľstva, spravidla sa však pre ne
vyhradzuje zvláštny bod programu a zodpovedajúca doba.
7.
Do programu rokovania
mimoriadneho zasadnutia mestského zastupiteľstva sa interpelácie ako samostatný
bod spravidla nezaraďujú.
8.
Interpelácie musia byť
formulované jasne, konkrétne a výstižne. Poslanec po prednesení
interpelácie odovzdá jej znenie zapisovateľke.
9.
Interpelovaní, ktorých
sa otázky týkajú sú povinní zaujať k nim stanovisko a podať
vysvetlenie ústne priamo na zasadnutí mestského zastupiteľstva spravidla
v rámci bodu programu, ktorý je vyhradený na diskusiu. Písomný text
odpovede na interpeláciu sa predkladá prednostovi mestského úradu do 3 dní po
zasadnutí mestského zastupiteľstva a zapisovateľke do zápisnice.
10.
Interpelujúci poslanec
sa vyjadrí, či odpoveď považuje za uspokojivú.
11.
O odpovedi na
interpeláciu sa môže konať rozprava a mestské zastupiteľstvo môže
zaujať k nej stanovisko uznesením.
12.
V prípade, že
obsah vznesenej interpelácie vyžaduje, aby záležitosť bola prešetrená, alebo je
nutné vykonať iné opatrenia, alebo ak odpoveď je nepostačujúca, musí sa
poslancovi odpoveď zaslať písomne najneskôr do 30 dní po rokovaní mestského
zastupiteľstva.
13.
Ak interpelujúci
poslanec nie je spokojný s písomnou odpoveďou na svoju interpeláciu,
oznámi to interpelovanému, najneskôr však na najbližšom riadnom zasadnutí
mestského zastupiteľstva.
14.
Písomné znenie
interpelácie poslancov prednesených na zasadnutiach mestského zastupiteľstva sa
prikladajú k zápisnici .
Článok 13
Organizačno-technické
zabezpečenie rokovaní mestského zastupiteľstva
1.
Prípravu, organizačné
a technické zabezpečenie zasadnutí mestského zastupiteľstva vykonávajú
jednotlivé oddelenia mestského úradu podľa pokynov prednostu mestského úradu.
2.
O každom
zasadnutí mestského zastupiteľstva sa vyhotovuje zvukový záznam
a zápisnica, v ktorej sa uvedie najmä:
-
dátum a miesto
zasadnutia mestského zastupiteľstva,
-
kto zasadnutie viedol,
-
koľko poslancov bolo
prítomných, menovite neprítomných a ospravedlnených
-
informácia
o overení zápisnice z minulého zasadnutia a mená novourčených
overovateľov zápisnice,
-
schválený program
rokovania,
-
aké interpelácie boli
vznesené,
-
kto hovoril
v rozprave k jednotlivým bodom programu, stručný obsah jeho
vystúpenia, najmä ak predložil návrh na zmenu uznesenia,
-
výsledky hlasovania.
3.
Zápisnica zo
zasadnutia mestského zastupiteľstva sa vyhotoví najneskôr do 15 dní od jeho
uskutočnenia.
4.
Zápisnicu podpisuje
primátor mesta, prednosta mestského úradu, overovatelia a zapisovateľka.
5.
Zvukový záznam zo
zasadnutia mestského zastupiteľstva sa uchováva do doby 1 roka, ak mestské
zastupiteľstvo nerozhodne inak.
6.
Overená
a schválená zápisnica je uložená spoločne s príslušnými podkladmi,
prílohami, uzneseniami na oddelení
organizačno – správnom.
7.
Súčasťou zápisnice sú
prezenčné listiny, úplné texty predložených návrhov, uznesení a iných
dokumentov, ktoré boli predmetom rokovania mestského zastupiteľstva.
8.
Poslanci mestského
zastupiteľstva, primátor mesta, prednosta mestského úradu a hlavný
kontrolór mesta môžu do týchto materiálov kedykoľvek nahliadnuť. Iné osoby
k nim majú právo len so súhlasom prednostu mestského úradu.
9.
Za uloženie a nakladanie s uloženými
zápisnicami a súvisiacimi materiálmi zodpovedá zapisovateľka. Zápisnice
s uvedenými prílohami sa po uplynutí lehoty jedného roka odovzdávajú na
trvalú úschovu do archívu mestského úradu.
Článok 14
Spoločné, záverečné a prechodné ustanovenia
1.
Ak sa počas zasadnutia
mestského zastupiteľstva vyskytne pochybnosť o správnosti postupu podľa tohto rokovacieho poriadku, rozhoduje
po konzultácii so subjektom s hlasom poradným v jednotlivých prípadoch predsedajúci.
2.
Zmeny a doplnky
tohto rokovacieho poriadku alebo vydanie nového schvaľuje mestské
zastupiteľstvo.
3.
Zrušuje sa doterajší
rokovací poriadok Mestského zastupiteľstva v Novej Dubnici schválený na
zasadnutí mestského zastupiteľstva dňa 26. 1. 1995.
4.
Tento rokovací poriadok
schválilo Mestské zastupiteľstvo v Novej Dubnici na svojom
zasadnutí
dňa 16. 12. 1999. Účinnosť nadobúda
dňom schválenia.
Ing. Eva Antošová
primátorka